杭州推进小额贷款公司试点已经三年多了。近日，又有一个好消息传出，杭州市出台《关于推进全市小额贷款公司健康快速发展的实施意见》，扩大小额贷款公司试点，并向中心镇倾斜。

      同时，扩大小额贷款公司服务范围，还将融资比例从原来的50%提高到100%，这意味着小额贷款公司的融资空间更大，针对小微企业的阳光雨露也更多了。

      小额贷款公司“无钱可贷”

      “从2009年开业到现在两年多的时间，2亿元资本金，加上银行1亿元，一共3个亿资金基本都贷出去了，现在只留下千万元资金用于周转，无钱可贷。”西湖区昆仑小额贷款有限公司业务部丁经理说。

      这家公司成立于2009年，是西湖区首家小额贷款公司，主要开展各项小额贷款及为中小企业发展、管理、财务等方面提供咨询服务。

      “现在很多企业来贷款都只能婉言谢绝。即使是优质企业，也可能贷不到钱。”丁经理说，贷款客户主要是西湖区服务业、建筑业的中小企业，贷款额度很多都在100万元以下。

      目前，大量小企业、微小企业资金需求强烈，仍然面临“融不到资、融不起资、融不好资”的困境。成立小额贷款公司可发挥民间资本充裕的优势，解决中小企业资金紧缺的难题，同时也可有效抑制民间借贷。但小额贷款公司规模普遍较小，供需矛盾较大。

      “据我了解，除新开业不久的小额贷款公司，多数小额贷款公司都‘无钱可贷’。”丁经理说。

      新增小贷公司向中心镇倾斜

      现在，《意见》提出要把主城区小额贷款公司重点培育成为支持导向型产业小微企业发展的金融性贷款公司，把萧山区、余杭区和五县(市)小额贷款公司重点培育成为支持“三农”及小微企业发展的新型农村金融组织。

      根据省金融办下达的杭州市小额贷款公司新增指标数，杭州力争新增小额贷款公司10家以上，新增指标的分配向中心镇倾斜。

      对新成立的小额贷款公司，主发起人及其关联股东首次入股比例上限扩大至30%，但不得再参股本地区其他小额贷款公司。对新设小额贷款公司注册资本金、现有小额贷款公司增资扩股金额不再设上限。

      鼓励经营层和业务骨干入股小额贷款公司。允许符合条件的企业到本市欠发达县作为主发起人设立小额贷款公司。支持在国家级和省级经济开发区设立小额贷款公司。

      原先服务区域限制打通了

      按照有关规定，小额贷款公司不能跨属地经营。“比如某客户经营地在西湖区，抵押的房子在西湖区，但客户的户籍不在西湖区，房产抵押就办不出来。”丁经理说。

      现在，《意见》扩大了小额贷款公司的服务范围，把原先服务区域的限制打通了。

      《意见》提出，符合条件的小额贷款公司可申请设立分支机构，开展业务经营。

      “对于小额贷款公司来说，选择客户的范围更大了。”丁经理表示。

      融资比例增加一倍

      目前，小额贷款公司的资金基本上都来自发起股东，还有部分银行融资，银行融资的比例为资本净额的50%，不允许吸纳民间普通公众的存款。

      根据《意见》规定，对坚持服务“三农”和小微企业且合规经营、风险控制严格、利率水平合理的小额贷款公司，其融资比例可放宽到资本净额的100%。

      资金除向银行业金融机构进行融资外，还可向主要法人股东定向借款及向杭州市范围内其他小额贷款公司调剂拆借资金。

      “这对小额贷款公司来说，确实是个好消息，原来我们最多只能融资1亿元，以后可以多融资1亿元。”杭州一小额贷款公司负责人说，但真正从银行成功融资，还比较困难。

      此外，《意见》还规定，连续两年考评优秀的小额贷款公司可向省金融办申请开展资产转让等业务(其中回购式资产转让业务规模不得超过小额贷款公司资本净额的50%)。支持符合条件的小额贷款公司通过境内外资本市场上市融资。

      鼓励小额贷款公司与银行、保险等金融机构合作开展保险代理、租赁代理、基金代理、小额贷款保证保险等业务，扩大服务领域，提高中间业务收入，降低贷款利率水平。 

      本文源自青年时报