自2009年湖南小额贷款公司试点以来，最严厉的整改通知落到了长沙市雨花区泓创小额贷款有限公司(以下简称“泓创”)头上。泓创因违规挪出注册资金，借其他机构平台谋取更高利率，接到湖南省金融办限时整改通知，限时3个月，如整改不到位，泓创将面临停业处理。湖南省金融办透露，长沙市雨花区已经不允许再发展新的小额贷款公司了。

    违规挪出注册资金

    今年5月份，湖南省金融办牵头发起了对省内小额贷款有限公司的交叉检查，泓创在这次检查中收到了省金融办下达的整改通知。据省金融办小额贷款公司管理处负责人介绍，9月份已向长沙市金融办下发要求长沙市雨花区泓创小额贷款有限公司整改的通知，给予其3个月时限整改，到时整改不到位就要停业。

     该负责人表示，“利率违规”是泓创的主要违规原因。“在交叉检查中，我们发现泓创把注册资金挪出去，当要求查看银行账号时，泓创不给查。”

    湖南省金融办是湖南省小额贷款公司的监管机构，他们怀疑泓创有可能将部分注册资金挪到了利率更高的机构，但现在还没掌握到证据。小额贷款公司的贷款利率限定最高为银行利率的4倍，又不能吸收存款和开展中间业务，盈利空间不大，通过其他公司搞投资比小额贷款的收益要高。

    城门失火殃及池鱼，在泓创收到整改通知的同时，雨花区小额贷款公司试点的大门也随之关闭。上述负责人表示，由于监管不到位，雨花区已经不允许再发展新的小额贷款公司了。

    泓创申请换法定代表人

    记者近日实地踩点了位于长沙雨花区红星大厦的泓创小额贷款有限公司——大门紧闭，前台无人，整个办公场所约50平米，只有两个工作人员坐在电脑前。正在打牌的一位工作人员说：“老板换了，能不能再开还不知道。”

    长沙市雨花区政府金融办证实，自要求泓创限期整改后，已经收到泓创更换法定代表人的申请材料，不过目前没有审批。该金融办主任林畅说：“泓创公司想要申请更换法定代表人，这还需要进一步调查，目前还没有审批，已向上级报告。”自试点以来，这还是全省首例需要更换法人代表的小额贷款公司。

    按照现行小额贷款公司管理规定，正常情况下公司不可能更换法定代表人。根据2009年8月18日印发的《湖南省小额贷款公司监督管理办法(试行)》规定：小额贷款公司主发起人所持股份自公司设立之日起3年内不得转让，其他股东2年内不得转让。公司董事、监事及高管人员所持股份，任职期间不得转让。小额贷款公司涉及法定代表人、高管人员、股东、股权转让等重大事项，均应经试点县市区政府及市州金融办审核并签署意见后，报省政府金融办核准同意。

    林畅表示，按照规定来说是不能更换法定代表人的，但是现在涉及的是特殊情况，但是他不愿透露具体是什么“特殊情况”。

    [背景]

    湖南小额贷款公司试点

    湖南的小额贷款公司从2009年开始试点，目前省内小额贷款公司已经超过70家。今年因国家压缩了银行信贷规模，更多的中小企业投向了小额贷款公司。

    2009年8月，湖南颁布《湖南省小额贷款公司监督管理办法》，当年湖南首家小额贷款公司在开福区成立。相比于银行贷款倾向大型国有企业，小额贷款公司更多倾向于为中小企业和“三农”农村金融提供贷款服务。而相比于动辄月息5到7分的民间借贷来说，4倍银行利率的小额贷款公司显然在利息上更具诱惑力。按照《湖南省小额贷款公司监督管理办法》规定，小额贷款公司注册资本上限为2亿元。股东一旦注入，不得抽逃资金——这意味着，只贷不存的小额贷款公司，受到融资规模上限2亿元的限制，不可能大规模发展。而我国法律又规定：利率不得超过国家基准利率的4倍，也就是年利率25%左右。记者文洁

    [股东回应]

   “这个事情不解释”

    记者从长沙市工商行政管理局雨花分局调取了泓创的注册登记资料。资料显示，泓创注册资本为人民币1亿元整，2010年6月11日注册成立，经营范围为小额贷款和财务咨询业务。股东有湖南同力置业有限公司(3000万)、湖南东一国际商业广场有限公司(1000万)、湖南奇凡胜置业有限公司(1000万)、长沙三嘉房地产开发有限公司(1000万)、湖南铁银房地产开发有限公司(1000万)、湖南和顺投资发展有限公司(1000万)，另外3个自然人持有20%股份。泓创法定代表人叫刘炜，据省金融办小额贷款公司管理处负责人透露，刘炜是湖南同力置业有限公司的。

    湖南同力置业有限公司是泓创的唯一发起人，但记者在湖南工商行政系统网站中输入“湖南同力置业有限公司”却搜不到。长沙市工商行政管理局雨花分局查询处工作人员介绍，出现这种情况的唯一解释是公司更改了名称。

    记者致电同力置业有限公司求证泓创换老板一说，电话被对方挂断。记者又探访了同力置业公司，对于“泓创换老板”一说，该公司一名工作人员说：“这个事情我们不做出解释。”

    记者转向其他股东求证，湖南和顺投资发展有限公司董事长赵忠说：“没有这个事，如果要退出肯定要开股东会。”